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中共葡京娱乐会员登录网址委员会关于市委第四巡察组巡察葡京娱乐会员登录网址党委反馈意见的通报

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-10-31  浏览次数:0

按照市委巡察工作统一部署,市委第四巡察组于2018年3月14日至2018年5月18日,对葡京娱乐会员登录网址党委进行了巡察。在学院党委的高度重视和大力支持配合下,顺利完成了巡察工作任务。巡察期间,召开了巡察工作动员会,发放民主测评表、调查问卷各58份、收回各58份;先后听取了葡京娱乐会员登录网址党委工作汇报及纪检、组织人事工作专题汇报;与29名领导干部和有关干部群众进行个别谈话;调阅有关文件、资料和干部人事档案共695份;深入相关处室进行专题调研、实地查看。对有关问题作了进一步了解。

2018年7月10日,市委巡察工作领导小组听取十二届市委第三轮巡察工作情况汇报,对发现的被巡察单位党组织存在的重点问题和有关问题线索进行了研究并提出了处理意见。

2018年9月20日,市委书记专题会议听取十二届市委第三轮巡察工作情况汇报。市委书记杨长亚对本轮巡察工作取得的成效给予了充分肯定,对开展好今后的巡察工作提出了具体要求。杨长亚强调,巡察工作是巡视工作向基层的延伸和拓展,是对被巡察党组织的“政治体检”。全市各级党委(党组)和巡察机构要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会中央及省委关于巡视巡察工作的新部署新要求,对标中央要求,深化政治巡察,把巡察工作的聚焦点、着力点统一到“四个意识”“两个维护”上来,突出“六个围绕”“一个加强”,从政治上找准差距和不足,由表及里、以点带面,倒逼各级严守政治纪律,履行政治责任,确保党中央决策部署的落实,有令即行、有禁即止。要聚焦追赶超越,提高巡察质量。围绕中央和省市委决策部署和转型发展主线,突出中办督察组反馈意见整改和冯新柱案“以案促改”等政治任务,紧盯打好“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等重点任务,通过巡察优化政治生态,提振干部精气神,把巡察成果体现到加强党的建设、追赶超越、转型发展上,真正焕发铜川各项事业全面发展的生机与活力。被巡察单位党组织要切实担起整改的主责,把巡察整改作为推进全面从严治党、推进追赶超越、推进整体工作的重要契机和抓手,全面认真细致地抓好整改,确保“条条有整改、件件有着落”。巡察整改过程中坚决不能出现“新官不理旧账”“虎头蛇尾”、报告式整改、选择性整改甚至边改边犯的现象,对那些高举轻放、应付交差、蒙混过关,甚至弄虚作假的,要严肃追责,曝光典型案例,问责一个,警醒一片,切实增强巡察的权威性。

现将巡察情况反馈如下:

一、发现的主要问题

(一)党委领导弱化,意识形态工作责任制落实不力

1.“四个意识”不强,党委领导作用发挥不充分。党委学习领会习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神不深入,办一流学院、培养一流人才的意识不浓厚。党委在学院教师队伍建设上力度不大,2017年学院公开招录的69名教师中,研究生学历22名,本科学历10人。党委在把方向、提高办学质量和水平上,采取的措施不能满足形势发展的需要,学院的社会吸引力下降,招生人数逐年下滑,2015年招生1367人,2016年招生1156人,2017年招生822人,2018年自主评价招生122人。新开设的陶瓷专业连续两年未招到学生,旅游专业仅招到两名学生而无法开课。

2.政治站位不高,学习贯彻中央决策部署不到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在学懂弄通做实上力度不大,运用最新理论成果指导学院发展思路不开阔。个别党员干部不能正确处理民主与集中、自由与纪律的关系,有的在不恰当的场合说一些不恰当的话,有的对社会上的歪风邪气、错误言论,不能坚决抵制和积极斗争。

3.意识形态工作薄弱,责任制落实不力。学院党委对高校是传播意识形态主阵地的极端重要性认识不足,对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和省市委要求,只注重传达学习,轻贯彻落实。学院出台的《党委意识形态工作责任制实施办法》措施不细不实,没有找准高校意识形态工作的着力点和突破口。专职组织员配备不到位。领导干部讲思想政治课制度落实不到位,主要领导未按要求到课堂听思想政治课。

(二)党建工作不扎实,党性党风党纪教育薄弱

1.抓党建工作力度不大。一是党委对党建工作重视不够,党建工作与教育教学工作“两张皮”。对领导班子自身建设、思想政治建设、组织建设、党风廉政建设重视不够,未按新时代新要求完善规章制度,健全体制机制。二是党内政治生活不严肃。党委班子和基层党组织召开民主生活会和组织生活会不认真,开展批评与自我批评不尖锐,谈工作多,找问题少,咬耳扯袖、红脸出汗效果不佳。三是执行“三会一课”制度不严格。学院基层党支部班子不健全、增补不及时,支部活动开展不经常。少数党支部长时间不召开支部会。少数党员在党意识淡化,履行党员义务不积极,先锋模范作用发挥不明显,党费收缴不及时。

2.执行民主集中制不到位。一是学院部分重大支出未经会议集体研究。2017年1月,采购图书未召开会议集体研究。二是“三重一大”事项决策不规范。党委把研究“三重一大”事项的会议变成了情况通报会。2015年1月12日研究讨论2015年招生工作方案、2016年4月15日研究审议铜川二建捐资助学协议及《“爱建”助学金管理实施细则》等重大事项决策,仅由主要领导通报有关情况,未经过充分讨论。

3.执行选人用人制度不到位,干部管理不严格。一是干部评价体系不健全。“三项机制”运用不到位,解决“干好干坏一个样”“干与不干一个样”等问题办法不多。二是学院个别岗位干部轮岗不及时。三是学院缺乏对后备干部培养的长远规划。中层干部年龄老化,人才储备严重不足,干部平均年龄51岁。四是工作纪律松散,干部监督管理不严。迟到早退现象时有发生,值班脱岗、电话遥控现象比较普遍。

(三)两个责任淡化,全面从严治党乏力

1.党委主体责任履行不到位,班子成员“一岗双责”意识不强。党委专题研究党风廉政建设少,2014至2017年,党委对年度党的建设工作也未安排部署,也未召开过一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议。班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作重视不够。2016年、2017年,班子成员与分管处室未签订全面从严治党主体责任书,全面从严治党压力传导不到位。班子成员2014年、2015年党风廉政建设“五个一”工作纪实和2016年、2017年全面从严治党主体责任工作纪实缺失。

2.监督责任弱化,监督执纪宽松软。一是学院纪委履职不力。监督力度不大,查办案件不多,震慑作用不强。对2014年采购空调未办理政府采购审批手续和采购图书规避办理政府采购审批手续的问题监督不到位。二是学院纪委日常监督缺失。不能结合学院特点制定针对性的监督措施,对财务管理、有偿科研、校外培训等关键领域和重点岗位监督检查少。监督检查主动性不强,存在“等靠”思想,主动查找问题线索机制还未形成。三是纪委“探头”作用发挥不明显,负责人存在“好人主义”思想,对一些违纪问题不敢动真碰硬,存在大事化小,小事化了现象。

(四)执行中央八项规定精神不力,“四风”问题禁而不止

1.落实中央八项规定精神不严格。一是公车管理不规范。公车使用审批把关不严,服务基层用车做得不到位。二是违规给班子成员发放暑期加班费和移动通讯费。三是公务接待不规范。存在无公函接待,无接待清单报账的现象。

2.“四风”问题依然存在。一是会议多、文件多、上报材料多现象依然存在。二是制度执行形式化。院领导“五个一”制度、科级领导联系班级制度等执行不到位。三是“慵懒散”现象不同程度存在。部分教职工工作激情不高,责任心不强,工作应付,创新能力弱,自律意识不强。

3.财务管理不严格。一是违规多次大额使用现金支付问题突出。2014年超出范围和限额使用现金达28万余元。二是未严格执行财务联签会审制度。2014年支付教材款、单位职工借款、2017年支付班费等,主管财务副院长、院长审核把关缺失。三是财务报账原始票据不规范。2014年使用结算票据、收款收据等不合规票据支付学生实习费、耀州区天宝劳动协会培训费等,数额巨大。四是财务报销审批不严。2017年购买服装数与领取人数不一致。

对巡察中发现的问题线索,我们已按相关规定移交有关部门处理。会前已向戎河山同志作了通报,对于移交学院纪委办理的问题线索,请戎河山同志切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,区别不同情况妥善处理,领好班子,带好队伍。对巡察中干部群众反映的问题,希望有关同志正确认识,认真自查,及时整改。

二、意见和建议

(一)提高政治站位,不断加强学院党的建设。认真落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神,加强党委对学院工作的领导,不断开阔视野,增强办一流学院、培养一流人才的意识。加强教师队伍建设,努力提高办学质量和水平。认真执行民主集中制原则,对“三重一大”事项特别是干部任用等重要问题的决策,要充分听取干部群众意见,用良好的用人导向激励干部干事创业。加强基层党组织建设,强化党员组织纪律观念,严肃党内政治生活,落实好“三会一课”制度,结合“两学一做”学习教育常态化、制度化,加强党员教育管理,发挥基层党组织战斗堡垒和教师党员先锋模范作用。

(二)落实两个责任,推动全面从严治党不断深入。党委要坚决扛起全面从严治党主体责任,定期研究学院党风廉政建设和反腐败工作。班子成员要严格落实“一岗双责”,层层传导压力,健全学院内部处室及下属单位廉政风险防控机制,抓好党风廉政教育工作。纪委要扎实履行监督责任,不断加大监督执纪问责力度,敢于动真碰硬,真正发挥好“探头”和“利剑”作用。

(三)严格执行中央八项规定精神,切实纠正“四风”。加强公车管理,对违规发放加班费和移动通讯费、“慵懒散”问题开展专项整治。规范公务接待,严格接待手续。建立健全学院管理各项制度,提高制度执行力。严格财务管理,严肃财经纪律,认真执行财务联签会审制度,坚决杜绝违反财经纪律的行为发生。

  以上反馈意见,请葡京娱乐会员登录网址党委高度重视,认真落实全面从严治党要求,切实履行巡察整改主体责任。按照市委书记杨长亚在2018年9月20日听取巡察工作情况汇报时的讲话精神和市委巡察工作领导小组要求,认真研究反馈意见,深刻剖析问题根源、举一反三、堵塞漏洞、完善制度,确保巡察整改取得实实在在的成效。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关要求,请在反馈之日起十个工作日内向市委巡察工作领导小组报送党委巡察整改工作方案;两个月内报送党委整改落实情况报告;三个月内报送移交问题线索办理情况报告。巡察反馈意见和整改情况要向党内和社会进行公开,接受广大干部群众和社会监督。市委巡察工作领导小组办公室将适时对整改落实情况进行监督检查。 
 
 
 
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